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关于转发《关于对全区卫生系统医疗服务提升工程工作目标责任分解的通知》的通知

来源:  作者:  时间:2014-09-26  点击:

各科室:

    现将黄岛区卫生局《关于对全区卫生系统医疗服务提升工程工作目标责任分解的通知》(青黄卫字〔201333号)转发给你们,请根据各自工作分工,认真抓好贯彻落实。

    附件:1、关于对全区卫生系统医疗服务提升工程工作目标责任分解的通知(青黄卫字〔201333号)

       

 

 

                   2013年6月3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

青岛市黄岛区卫生局文件

 

青黄卫字〔201333                

                                       

 

 

青岛市黄岛区卫生局

关于对全区卫生系统医疗服务提升工程

工作目标责任分解的通知

 

各医疗卫生单位、局机关各科室:

    为贯彻落实好青岛市卫生局《关于医疗服务水平提升工程的实施意见》(青卫政发〔201244号)要求,确保2013年全区卫生系统医疗服务水平提升工程各项任务保质保量完成,现将全区卫生系统医疗服务提升工程工作目标责任分解及要求如下:

一、推行行业服务标准化

(一)建立健全各类医疗服务标准。

各级各类医疗机构的导诊台、挂号室、门诊(住院)收费处、药房、影像科(放射科、特检科)、检验科、注射(输液)室、急诊室、食堂、门卫(安全保卫)实行规范化服务。

分管领导:胡美霞、刘守田

责任科室:农卫办、医药政科

要求:1、导诊台(分诊岗位参照执行):服务总监和导医佩戴胸牌,准时上岗;热情主动接待服务对象,遇到询问时,应站立,使用规范化服务用语,有问必答,耐心做好解答工作;熟悉掌握医院布局和就医流程,正确指导服务对象挂号、候诊、检查;主动为老人、残疾人等特需患者服务,为行动不便者联系提供推车、轮椅服务或搀扶到诊室就诊。2、挂号室:准时开窗,挂牌上岗,语言文明,服务热情;了解医学常识,指导服务对象挂号,耐心解答服务对象的询问,对初诊服务对象,指导填写病历封面;收费标准明码标价;挂号服务窗口服务对象等候时间不超过10分钟。3、门诊(住院)收费处:合并划价、交费环节,提供一个窗口服务模式;准确掌握并严格执行收费标准,收费标准公开,明码标价,主动出具费用清单;划价、收费窗口服务对象等候时间不超过10分钟。4、药房:认真履行岗位职责,严格执行“四查十对”;交待清楚服法和剂量,耐心解答服务对象的咨询或疑问;严格按规定调剂配方;划价、收费、取药窗口服务对象等候时间不超过10分钟。5、影像科(放射科、特检科):准时开机,挂牌上岗;耐心解答服务对象咨询,告知清楚检查要求;严格执行拍片“四对”(对姓名、对性别、对片名、对部位),及时告诉服务对象取报告的时间及地点;大型设备常规检查项目自检查开始到出具检查结果时间不超过6小时,影像常规检验检查项目自检查开始到出具检查结果时间不超过1小时。6、检验科:严格履行职责和操作规程,认真执行“三对”(对姓名、对项目、对编号);严格执行院感要求,采血做到一人一针、一筒、一带、一纸;及时告诉服务对象取报告的时间和地点,耐心解答服务对象对检查结果的询问;常规检验检查项目自检查开始到出具结果时间不超过30分钟。7、注射(输液)室:严格执行无菌操作规程和“三查七对”,认真查看药品有效期、澄明度、配伍禁忌,做到准确无误,防止差错;严把药品皮试关,注射时和注射后认真巡视、观察患者反应,发现问题及时处理;尊重患者的隐私权,搞好隔离屏障,在进行臀部注射时,安排好男女患者分开注射。8、急诊室:坚守岗位,保持良好的应急状态,认真执行首诊负责制;严格执行急诊工作制度和危重症抢救操作程序,做到治疗及时有效,对留观患者按时巡视,严密细心观察输液、给氧及病情变化,发现问题及时采取措施;服务热情主动,有问必答,为患者排忧解难;建立急诊、入院、手术“绿色通道”,院内急会诊到位时间不超过10分钟,急诊留观时间平均不超过48小时。9、食堂:以服务对象和职工为主体,热情服务,态度和蔼,合理定价,保证饭菜质量;认真贯彻《食品安全法》,保证食品卫生与质量,保持室内外整齐清洁,做到无蝇、无鼠、无蟑螂。避免肠道传染病和食物中毒事故发生;做到订餐、送餐到服务对象床头,定期下病房听取服务对象意见,不断改进工作,提高服务对象满意度。10、门卫(安全保卫):着装整洁,站立服务,仪表端庄,文明执勤。严格出入人员、车辆的管理,严格执行探陪制度;恪尽职守,及时巡视、维持院内安全和交通秩序,发现问题及时处理和报告。

二、便民惠民服务项目常态化、制度化

(二)二级公立医院全面推行预约诊疗服务。

分管领导:刘守田

责任科室:医药政科

要求:2013年,青岛市卫生局将整合全市门诊挂号资源,开发建设青岛市医疗机构网络预约诊疗服务平台,并在全市二级以上公立医疗机构推广。预约平台投入运行前,二级公立医院通过网上预约、电话预约、现场预约等多种方式初步实现群众就医24小时预约诊疗服务。

(三)二级公立医院全部建成并使用“服务窗口等待电子叫号”和“服务质量电子评价”系统。

分管领导:刘守田

责任科室:医药政科

要求:系统日常使用率达到80%以上。

(四)各级公立医疗机构开展延时门诊、无节假日门诊、错峰服务和分时段诊疗等服务

分管领导:刘守田

责任科室:医药政科

要求:二级公立医院、镇卫生院24小时接诊,政府办社区卫生服务中心6月至9月实行每日(周一至周五)2000下班制。

(五)二级公立医院全部建立“人性化的逝者关怀室”。

分管领导:曲波、刘守田

责任科室:计财科、医药政科

要求:年底前全部建立完成。

三、建立完善病人服务中心,开展多方位服务

(六)建立完善病人服务中心,开展多方位服务。

分管领导:刘守田、徐刚

责任科室:医药政科、纪委、工会

要求:各公立医院要明确病人服务中心的功能和服务内容,配备办公室、人员和设备,统一受理群众咨询、投诉等事务,承办出院后电话随访、社会满意度调查工作,开展免费提供轮椅、提供预约挂号、叫号、检验结果(自助)打印、饮用水等服务项目,完善医务公开、医患座谈会、院外监督员、医务社工等医患沟通制度,实现集门诊服务、临床服务和综合服务等职能于一体的医前、医中、医后的人性化服务。

四、改善患者就医感受

(七)二级公立医院要在病房内开通“健康教育频道”,为住院患者播放健康宣传片,每周举办一次孕妇学校、妈妈课堂、预防接种知识等培训班。

分管领导:刘守田

责任科室:医药政科

要求:二级公立医院病房设置并开通“健康教育频道”,利用闭路电视系统播放卫生科普录像,对病人及家属进行形象化的教育;健康教育列入医院常规工作制度,住院期间通过健康教育处方和健教大课堂、座谈会等形式宣传相关的保健知识,同时进行必要的心理健康教育,每周为患者或家属举办健康教育讲座,要求有活动记录和照片;每个病房都应备有3种以上的健康教育宣传材料;对健康教育服务对象进行效果评估;配备专兼职人员负责健康教育讲座的管理和“健康教育频道”的管理和健康宣传片的播放;每周一次妈妈课堂,由区疾控中心和医院协商讲课内容,提供预防接种相关内容,每季度督导检查开课记录。

(八)积极开展健康大讲堂、专家进社区、健康知识展板巡展等“健康社区行”系列活动。

分管领导:刘守田

责任科室:医药政科

要求:医疗机构指导并协助社区建立一个固定的健康教育橱窗,根据季节气候变化在传染病流行或可能流行时间,有针对性地提供专题健康教育资料;协助和指导各社区开展社区诊断,了解各社区存在的健康教育问题;协助和指导社区开展传染病预防、生活方式、环境卫生、妇女卫生、儿童保健、营养卫生、安全用药、计划生育、防止意外伤害等为主要内容的健康教育,进行健康心理咨询与健康行为指导;协助和指导对社区重点人群实施专项健康教育和行为干预;各单位参与社区健康教育活动不少于6次;社区对医院健康教育技术支持满意度达到80%以上。

(九)在二级公立医院实施“五要五不得”制度。

分管领导:刘守田

责任科室:医药政科

要求:一是对住院患者的检验标本和检验报告,要由医院安排专人按照有关规定送取,不得让住院患者或家属自行送取。二是对需要到检查科室进行检查的住院患者,要由病房安排专人陪送,对危重患者要全程陪护,不得由患者自行到有关科室进行检查。三是对转科的住院患者,要由转出病房派专人护送到转入病房,并做好交接的各项工作,不得由患者自行转科。四是对住院患者临时医嘱及一次性使用的贵重药品,要由医务人员领取,不得让患者或家属自行领取。五是对需要到其他科室或院外会诊的住院患者,要由医院派人陪护,不得让患者自行前去会诊。

五、规范医疗服务行为,降低群众就医负担

(十)不乱检查、乱用药。

分管领导:胡美霞、刘守田

责任科室:农卫办、医药政科

要求:针对不同患者,因病施治,合理检查、合理用药。推行临床路径管理,规范医师处方行为,遏制过度检查、用药和医疗行为。

(十一) 不捆绑收费、乱收费,加强对药品和卫生材料的价格监管。

分管领导:曲波、刘守田

责任科室:计财科、医药政科

要求:严禁无视病情的检查及检验组合、项目收费、自立项目、自定收费标准、分解项目收费以及虚增使用数量变相收费的行为,患者确需进行组合项目检查或检验的,医生必须履行告知义务。严格执行物价部门制定的价格标准,防止乱收费、重复收费、多收费现象发生,切实减轻人民群众的医药负担。加强药品材料的监管力度,降低医疗服务成本,从源头加强对药品和卫生材料的价格监管,让老百姓最终得到实惠。         

六、深入实施“先住院、后付费”诊疗服务模式

(十二)深入实施“先住院、后付费”诊疗服务模式。

分管领导:胡美霞

责任科室:农卫办

要求:凡纳入我区新农合、医保范围的患者在医疗机构办理住院时,无须预交住院押金,在经过身份核准、证件抵押、协议约定等手续后,直接入院接受治疗,出院时只交纳除新农合(医保)报销外个人自负部分费用。全区公立医疗机构要进一步完善“先住院、后付费”诊疗服务体系,优化服务流程,简化服务手续,为住院患者提供“一站式”服务。

七、继续实施“优质护理服务示范” 工程

(十三)继续实施“优质护理服务示范”工程。

分管领导:刘守田

责任科室:医药政科

要求:全区公立医院按照《医院实施优质护理服务工作标准(试行)》,全面深入开展优质护理服务,二级医院开展优质护理服务的病房覆盖率达到85%;加大临床一线护士配置,医院普通病房的床护比达到1:0.6。完善、落实专业护理人员编制,吸引更多优秀护理人才充实到护理第一线,最大限度地调动护理人员工作积极性,让更多患者享受优质护理服务。

八、深入推行“家庭医生签约服务”

(十四)深入推行“家庭医生签约服务”。

分管领导:胡美霞

责任科室:农卫办

要求:在优先签约服务老年人、婴幼儿、孕产妇、慢性病患者等重点人群的基础上,通过增加服务附加值、提高服务质量等措施,吸引更多的农村居民参与签约服务,2013年力争实现农村重点人群签约覆盖率达到80%以上、农村居民签约覆盖率达到60%以上。开展全科医生服务工作,推行全科医生(团队)与居民建立稳定的契约服务关系,建立健全社区首诊、分级诊疗、双向转诊制度。

九、深入实施“志愿者温馨服务”工程

(十五)深入实施“志愿者温馨服务”工程。

分管领导:徐刚

责任科室:团委

要求:二级公立医院全面建立常态化志愿者服务架构和双向志愿服务工作机制,进一步健全完善志愿者的招募、培训、监督、评估体系,建立星级志愿服务激励机制。重点推出“门诊温馨首程导航”、“青年文明号出院直通车”两个规定志愿服务项目,在此基础上,根据医患需求,设置导医咨询、预约诊疗、陪同检查、健康宣教、图书借阅、理发服务、节日慰问、一般生活护理、心理疏导及小语种语言服务等特色化志愿服务岗位。积极开展以“百名优秀中青年专家走基层健康行”为载体的义诊咨询、健康教育等常态化志愿服务进社区活动,重点推出乳腺病、肾病、肿瘤、糖尿病等病友会志愿服务项目。

十、实施中医药服务提升工程

(十六)实施中医药服务提升工程。

分管领导:胡美霞、刘守田

责任科室:农卫办、医药政科

要求:落实在全民医保体系中提高中医药报销比例、降低起付线等优惠政策;推动中医医院养生保健基地和基层医疗机构养生保健指导门诊建设,开展社区卫生服务中心中医科中药房标准化建设,构建防治结合的基层中医药服务体系;在所有基层卫生机构推广使用20项中医药适宜技术和中药协定处方,遴选并推广10项家庭中医药适宜技术,开展参合农民“常见病吃中药一块钱”服务试点;鼓励开展中药专方传统加工、小锅煎药、膏方制作等特色药事服务项目,开展中药药事服务示范单位、传统特色疗法继承保护点、中医特色护理病房、综合医院中医药工作示范单位创建工作;加强重点(特色)专科建设,推出具有国内领先和省内领先水平的优势病种;通过师承等方式培养各类实用型中医药人才和领军人才,试行名中医特聘备案制度;深入推行中医体质辨识与调养指导和中医“治未病”预防保健服务,大力开展养生保健宣传月、中医养生膏方节等宣传活动,全面普及中医药知识,宣扬中医药文化。

十一、加强职业道德教育,强化医德医风考核

(十七)开展医务人员重温医生誓言活动。

分管领导:徐刚

责任科室:纪委

要求:组织老专家向年轻工作者传授高尚医德精神和职业操守经验,用先进事迹、优秀典型人物心得进行职业精神启发性教育。

(十八)组织《医疗机构从业人员行为规范》学习培训。

分管领导:徐刚

责任科室:纪委

要求:2013年起,组织对所有医务人员进行《医疗机构从业人员行为规范》学习培训工作,并将培训结果纳入医德考评项目。

(十九)健全行风综合评价体系,规范医德考评机制。

分管领导:徐刚

责任科室:纪委

要求:认真抓好医德考评制度的落实,完善医德医风制度规范,建立健全行风综合评价体系,科学设置评价内容和指标。规范医德考评机制,将考核结果与医务人员的晋职晋级、评先树优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。进一步完善第三方评价机制,不断加大社会评价分值比重。

(二十)畅通信访举报渠道。

分管领导:徐刚

责任科室:纪委

要求:畅通信访举报渠道,认真排查投诉、信访线索,对查实的索要红包、收受回扣等商业贿赂的违法违纪人员,按有关规定解除聘用合同和吊销执业资格。建立“三线一网”群众所提意见反馈质量责任追究制度。

十二、加强各级各类医疗机构文化建设,增强医疗卫生队伍的凝聚力和荣誉感

(二十一)大力加强卫生文化建设,以改革促发展。

分管领导:徐刚

责任科室:办公室、工会

要求:要大力推进社会主义核心价值体系建设和行为规范体系建设。坚持以人为本,动员和依靠广大干部职工开展卫生文化建设,实现卫生事业发展与医疗卫生单位、与职工个人发展、与社会需求的有机统一。围绕单位改革发展任务,以卫生文化建设促进科室建设、技术服务、学术研究、人才培养以及科学管理等各项工作水平的不断提高。

(二十二) 发挥工、青、妇和职代会的职能作用,构建和谐的干群关系和医患关系。

分管领导:徐刚

责任科室:工会、团委、妇委会

要求:落实合同制职工工资协商制度,充分发挥工、青、妇和职代会的职能作用,注重人文关怀和心理疏导,上下级之间、职工之间、医患之间要加强情感交流,建立一种平等的关系,使干部职工倍感组织的温暖,从内心接受单位的价值观念和精神,在工作中充分发挥积极性、主动性和创造性,促进构建和谐的医患关系。

十三、积极开展卫生新闻宣传活动,努力营造良好的舆论氛围

(二十三)积极开展卫生新闻宣传活动,努力营造良好的舆论氛围。

分管领导:王本军

责任科室:办公室

要求:继续深入开展“局长院长谈服务”、“医院开放日、市民体验日”、“医德医风宣传月”、“白衣天使在行动”、“岛城媒体走基层看卫生”等主题宣传活动。大力宣传卫生系统坚持科学发展,促进医患和谐,提高医疗服务质量方面取得的新成效。每年年底集中组织各公立医院院长开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动,采取现场述职和集中评议的方式,向市民代表公开述职,由市民代表对各医院提出意见建议并进行现场评议,努力创建人民满意的医疗卫生机构,全面提升卫生行业形象。大力宣传卫生系统的先模人物和先进集体,以先进典型为导向,引导卫生工作者发扬奉献精神,增强服务观念,钻研医疗技术,改善服务质量,争做新时期的白衣天使。通过新闻发布、媒体展示、策划主题活动以及利用互联网、手机网等新兴媒体多种形式,积极主动地向社会通报各单位提升医疗服务的新思路、新做法、新成效,大力宣传在实施医疗服务提升工程中涌现出的先进典型,推出有影响的系列报道、深度报道。完善突发事件、热点敏感问题信息发布和应急报道机制,及时回应社会关切,营造促进卫生改革发展的良好舆论环境。

十四、加强保障措施,切实抓好工作落实

(二十四)加强组织领导。

分管领导:曲波

责任科室:办公室

要求:医疗服务提升工程实行一把手负责制。各单位要强化组织领导,明确责任部门和责任人,制定出符合本单位实际的医疗服务提升具体措施,推动医疗卫生服务工作全面发展,让人民群众得实惠、干部职工强素质、单位工作上水平。

(二十五)严格考核奖罚。

分管领导:王本军

责任科室:办公室

要求:要建立工作目标责任制。局机关各科室要履行监督和稽查的责任,对各自职责范围内的医疗服务提升工程目标任务进行跟踪问效;各单位主要负责人要履行管理和组织的责任,保证各项工作在本单位的贯彻实施;基层医务人员要履行落实和执行的责任,确保各项服务举措不折不扣的落实。要加强检查督导。坚持督导检查和检验评估相结合、行政检查与专家检查相结合、明察与暗访相结合的方式,加强日常督促检查和考核评价,对查出的问题,要逐级、逐项制定整改方案,提出整改措施,限定整改时限,落实整改责任,扎扎实实把整改措施落到实处。要制定严格的奖罚办法。对成绩突出的单位和个人要大张旗鼓地宣传表彰,对工作开展不力和出现问题的单位和个人,要严肃处理。

(二十六)强化监督激励。

分管领导:徐刚

责任科室:纪委

要求:各医疗卫生机构要建立医疗服务质量监督、评价、考核机制,全面开展医疗服务质量评比活动,定期进行医疗服务安全分析,努力减少医疗安全隐患。开通监督投诉电话,定期发放满意度调查问卷,通过对病人满意度、表扬或投诉等的调查,对医疗服务质量体系及时做出调整整改。将服务满意度作为主要评价指标,严格落实以公益性为导向的公立医院综合评价体系,全面推动医疗服务质量的提升。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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